07  海盐县通元镇雪水港村

践行“三个示范”建设共富共美乡村

       实践路径        

“雪水春早·幸福港湾”的乡村共富共美样本是雪水港村落实“三个示范”，以生产、生活和生态三生融合为导向，积极打造四个乡村共同体的长效机制探索。

一是以党建引领打造乡村治理共同体。雪水港村精细管理网格，打造了以94名在册党员、16名在职党员为核心力量的基层治理团队。将“微嘉园”打造为政策宣传、要事告知、报事议事、积分兑换等综合治理平台，实现了24小时在线微治理。

二是以产业转型升级打造乡村共富共同体。积极发展现代都市农业，推动中小微企业集聚，既促进产业转型升级提高了亩均效益，也很好满足了部分村民就近就业需求。2021年，雪水港村集体经济收入由2006年的66万元提升到245.69万元，农民人均收入由2006年的8520元提升到 41000余元，百户家庭汽车保有量由2006年的20辆提升到212辆。

三是以乡风文明建设打造乡村文明共同体。聚焦文化阵地建设，优化升级文化礼堂、乡村记忆馆等文体基础设施，扩建农村书屋，传承发展民俗文化，丰富村民精神文化生活；组建志愿服务队，开展“百汇雪水”活动，建立关爱基金弘扬慈善互助精神，凝聚文明向善力量。

四是以零碳村落建设打造乡村生态共同体。以“电力升级”工作为抓手，与供电所合作推广“电灶”、建设电力驿站以及推广屋顶分布式光伏项目，与电灯制造厂家合作开发节能路灯，推动“田间作业电气化、农户家庭电气化、农副加工全电化、乡村景区全电化”。

       实践成效        

1. 基层治理机制完善，多元共治格局初步形成。以“微嘉园”平台为载体推进数字治理，巧用村规民约实现自治。目前全村“微嘉园”用户1240人，户均覆盖率100%。群众有事爆料上平台，政策咨询上平台，参与活动上平台，遇到困难上平台，实现了村级治理从层层传达交办向高效扁平化自治转变。与周边城镇及地区实现基本公共服务统筹布局。2008年9月起，雪水港幼儿园、学校相继并入通元镇，同时建立了城乡医疗卫生一体化管理机制。截至2021年，村通组道路硬化里程为12500M，村级主干道亮化率100%。目前，村域每日有3条公交线路运行，村内停靠站3个。

2. 集体经济日益壮大，产业规模收益显著增强。2011年，雪水港村推行集体资产股份分割改革工作，成立股份经济合作社，同年开展首批土地流转。2021年，村土地流转率98%，建有家庭农场5个。2019年2月，海盐县农业经济开发区在通元镇挂牌成立，雪水港村利用这一机遇，先后引进北山北农场、融禾现代农业科技园等现代农业生产项目，方便村民家门口就业。同时，村集体积极盘活要素多方转型致富，通过开展建设用地复垦，增加村集体经济收入200余万元；引导小微企业搬迁集聚建设小微园区，现有7家规模企业入驻，年产值达3个亿，吸引约90名村民就近就业。同时，村集体还引进专业师资培训村民把米酒、青团、香囊制作等民俗体验融入文旅业，每年吸引约30万游客，旅游收入达到1500万元。

3. 基础公共设施齐全，群众文体活动丰富。村里建有数字乡村学院、幸福家园和雪水客厅：幸福家园采用“四合庭院”建筑风格，包含文化礼堂、礼堂书屋、米酒记忆馆与幸福广场；雪水客厅含田园清风廉政文化馆、雪水贤影乡贤馆、手工实践大课堂以及同心家园综合活动室。室外文体活动场所有足迹广场、文化长廊、运动球场和慢行绿道。2021年，村百人文化场馆面积198M2，百人体育场地面积62M2，公共图书流通量4000余册。村里还组建了传习志愿服务队，广泛开展“百汇雪水”活动，如民俗汇、志愿汇、阅读汇、宣讲汇、文明汇、同心汇等，活化乡村文明。

4. 持续推动乡村能源消费革命，零碳理念深入人心。 坚持节能优先，全面提高能源利用效率，实施柴改电、分布式光伏及电力驿站项目，有序推进了终端能源的电气化和低碳化。与供电所合作推广“电灶”，形成“政府部门出资、村委会统一处置、生物质厂家上门回收、供电部门改造安装、老百姓直接使用”五方受益的良性循环模式。据测算，雪水港村全村使用电灶后，一年可减少柴火消耗约8.6吨，减排硫氧化物0.36吨。村所有住房都安装了低能耗灯具和节能设备，村内道路旁安装了节能路灯和智慧路灯，目前，雪水港村光伏装机容量突破16兆瓦，年发电量1728万千瓦时，年碳减排1.66万吨。此外，全县首个电力驿站——“红船·光明驿站”在雪水港村启动，驿站不仅能办理阳光办电、故障报修、用电咨询等各类电力业务，还能通过碳画像精准挖掘潜在降碳用户，提供个性化能效服务。

       经验启示        

秉承“三个示范”指引，雪水港村多年来一心一意创模范，始终坚持用高标准、高要求推动乡村振兴。基于乡村治理共同体、乡村共富共同体、乡村文明共同体和乡村生态共同体“四个共同体”打造的具体实践，雪水港村也探索出一条提升基层治理效能、乡村振兴动能和美丽乡村机能建设共富共美乡村的路径。

一是坚持党建引领，把党的领导优势转化为基层治理效能。基层是社会治理创新最活跃的地带，也是社会矛盾的前线。雪水港村在基层治理中，充分发挥了党建引领优势，基于全村90多名党员，采用党员联系户和微网格建设，配齐配强基层党组织班子，选拔了优秀党员担任基层网格长、微网格长和党群中心户，健全了党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，把党的领导贯彻到基层治理全过程。通过引导全体党员争做“美丽党员”活动，通过身边优秀村民榜样的示范、乡规民约的约束、生活礼俗的教化，引导村民群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，为推进社会治理现代化凝聚起强大的精神力量。

二是坚持系统思维，把三生融合范式转化为乡村振兴动能。党中央多次提出“绿水青山就是金山银山”、人与自然是生命共同体的理念，倡导发展与生态并重。雪水港村在推进乡村社会经济发展的同时，坚持生产、生活和生态三生互融互促，及时关停并转高能耗高污染企业，引导传统农业向现代智慧农业转型，从源头治理开始狠抓环境综合整治，引导村民低碳生活，严守了生态底线，保护了生态自然环境，绘制了美丽乡村画卷，促进了人与自然和谐共生。

三是坚持乡土中国，把乡土风情元素转化为美丽乡村机能。乡土元素是反映乡村地域特征的符号与素材，是保持乡村乡土特色和传承历史文脉的重要载体，对乡土风貌的延续、地域文化的表达以及乡土情怀的回归具有重要作用。雪水港村在进行人居环境提升和基础设施建设中，充分挖掘本地乡土元素，最大限度保留了浙南民居特色。此外，雪水港村历来是米酒之乡，家家户户都会做米酒，“雪米酒酿制技艺”已是第六批海盐县级非遗项目。2019年后，雪水港村积极复活本村特有的米酒、青团、香囊等农特产品制作，建设米酒记忆馆，唤醒乡土记忆，活化乡村生活空间，强化乡村意象，丰富了美丽乡村机能。