编者按:2021年8月17日,中央财经委员会第十次会议召开,会议指出要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。浙江大学文科资深教授、共享与发展研究院院长李实受邀做客央视《中国经济大讲堂》,为大家讲解如何实现共同富裕?深度解读共同富裕的蓝图怎样落地?该如何分步实施?以下全文整理自李实教授的演讲稿。
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实现共同富裕,我们的目标有哪些?
推进共同富裕要分阶段进行 ,不同阶段有不同的目标,主要分成以下三个阶段:
一、现在-2035年,全体人民实现共同富裕取得实质性的进展,人均国民收入达到25000美元,收入差距要有明显的缩小。
二、2036年-2049年, 即建国100周年之际,要基本实现共同富裕,人均国民收入相对于2035年翻一番,达到50000美元,收入分配、财产分配,处于更加合理的状态。
三、2050年-2121年,即建党第二个百年之际,全面实现共同富裕,人均国民收入处于全球前10%,实现社会的全面共享。
我们需要通过哪些路径来实现共同富裕的目标?这个过程中该如何避免走弯路?
一、实现共同富裕要推进高质量发展战略
首先要继续创新、创富、做大蛋糕。只有在发展的基础上才能够实现共享,实现共享以后才叫真正的共同富裕。在发展当中实现共享,通过共享来促进发展。
二、实现共同富裕要缩小城乡差距
第一个方面就是土地制度改革,激发土地要素的活力,使农民获得更多的土地收入。例如浙江绍兴上虞区岭南乡利用闲置宅基地发展民宿让农民直接增收。
第二个方面是要发展多种产业,实现就业多样化。比如浙江上虞区盖北镇发展葡萄种植产业带动开发区发展,使得当地农民至少有三种收入来源,包括农业种植收入、企业打工收入和集体宿舍租赁的集体性收入。
第三个方面是要鼓励科技人才下乡,提高农业的科技水平和附加值。比如浙江大学的固定扶贫点——云南景东的无量山乌骨鸡,浙大专门成立了一个科技团队,帮助其从育种、品种改良、开拓市场到品牌打造等全方位的产业链服务,使得景东县乌骨鸡实现了一个质的飞跃,为当地的脱贫攻坚作出了巨大的贡献。
第四个方面是要提高农村公共服务水平和质量,改善居住条件。城乡的优质生产要素要充分流动起来,城市的资本和人才要流向农村;农村的劳动力,尤其是剩余劳动力要流向城市。同时要保障进城农村人口和劳动力融入城镇,使他们享有同等的权利、平等的就业机会、同工同酬待遇和相等的社会保障和公共服务。
三、实现共同富裕要缩小区域差距
首先要让劳动力自由流动,其次要加强基础设施建设。共同富裕并不是要各个方面都均衡,更多的是关于民生的问题,比如收入、社会保障以及财产等问题。
四、实现共同富裕要缩小收入差距
一方面要缩小城乡收入差距、另外要缩小地区收入差距、更多的是要缩小人群收入差距。缩小收入差距要进行收入分配制度改革。初次分配领域改革的重点是进一步完善生产要素市场,要让税收在再分配中发挥更多的调节作用,要建立有助于三次分配发挥更大作用的社会环境、制度和政策。
五、实现共同富裕要实现基本公共服务均等化
一方面要增加社会保障的覆盖面;第二方面要提高保障水平,尤其是要稳步提高养老保障待遇和医疗保障水平;第三方面是要增加共享性,让一个地区内部的公共服务资源更加均等地配置,让人人都能享受优质的公共服务资源。
李实教授强调,对于实现共同富裕,我们应该充满信心,经过不断的努力,通过几十年的奋斗,最终我们一定可以实现共同富裕,使全体人民得到全面的发展!